2004年11月18～19日，国家食品药品监管局在常德市召开全国食品安全信用体系建设试点工作交流会，总结和交流了食品安全信用体系建设试点工作在实施阶段的经验，研究如何利用食品企业生产经营档案示范文本规范企业生产经营行为。国家食品药品监管局副局长惠鲁生出席会议并做了重要讲话。

    湖南省副省长贺同新出席会议并做了主题发言。国务院办公厅、国务院法制办、全国整规办、国家食品药品监管局、农业部、卫生部、工商总局、质检总局、海关总署等部（局）的有关领导出席了会议。来自全国31个省（自治区、直辖市）的食品放心工程牵头单位的代表参加了会议。

    今年7月份以来，在各试点城市（行业）和各级食品安全监管部门的高度重视和共同努力下，食品安全信用体系建设试点工作取得了积极进展。截至目前，食品安全信用体系建设试点工作已经扩大到17个省（自治区、直辖市），共有37个市（区、县）被确定为省级试点城市。此外，试点行业也有所扩大，除粮食行业、肉类行业和儿童食品行业（以下简称3个试点行业）以外，部分省（自治区、直辖市）将调味品、乳制品和饮用水行业确定为省级试点行业。4个月来，各试点城市（行业）做了许多具体工作。一是开展专题调研并及时撰写和上报调研报告。通过调研，各试点城市（行业）深入了解了本地区（行业）的食品生产、经营和管理状况，为实施阶段的工作开展奠定了坚实基础。二是积极开展宣传培训工作。例如常德市今年就食品安全信用体系建设开展的培训达11次，共培训了近千人。三是国家食品药品监管局开始组织起草食品企业生产经营档案示范文本。制订示范文本是对相关法律法规和标准进行梳理整合，使之条理化、系统化，以便企业操作。目前，已经起草完成的有《小麦粉加工企业生产经营档案示范文本》、《婴幼儿奶粉企业生产经营档案示范文本》和《猪肉企业生产经营档案示范文本》。

    会上，惠鲁生充分肯定了各试点城市（行业）以及各级食品安全监管部门在前一段时期所做的工作。她说，各级监管部门要以食品安全工作来引领食品产业健康有序地发展，要以食品生产经营企业的诚信建设为核心，帮助企业夯实立市之本，对内提升生产经营水平，对外树立企业形象，扎扎实实地推进食品安全信用体系建设试点工作。对于下一步工作的重点，惠鲁生指出，一是要进一步建立健全食品企业生产经营档案，对已起草的三个示范文本要进一步修改和完善，争取年底前在部分试点企业推广试行；二是要继续扩大试点城市和试点行业的数量和规模，各省必须在年底前全面启动食品安全信用体系建设试点工作。