2004年9月2日，国务院下发《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(以下简称《决定》)，要求各省、自治区、直辖市人民政府以及国务院各部委、各直属机构采取切实有效的措施，进一步加强食品安全工作。《决定》责成国家食品药品监管局会同有关部门抓好这项工作，并于2005年春节前组织开展一次食品安全工作综合检查，适时将检查情况向国务院汇报。

    《决定》指出，各省、自治区、直辖市人民政府以及国务院各部委各直属机构要通过艰苦细致的工作，使食品生产经营秩序得到明显好转，人民群众食品消费安全感增强，我国食品信誉得到恢复和提高。在此基础上，要使食品安全法律法规和监管体制更加完善，标准体系、检验检测体系、信用体系更加科学有效，行业协会和中介组织的作用充分发挥，企业的安全责任和意识进一步增强，食品产业持续健康快速发展，人民群众日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足。

    关于近期进一步加强食品安全工作的重点，《决定》指出，第一，要大力整顿食品生产加工业，切实提高食品工业水平。食品生产加工业的整顿由地方政府统一组织实施。通过整顿，扶持一批名优企业，关闭一批不具备产品质量安全条件的食品生产加工企业，严惩一批制售假劣食品的违法犯罪分子。第二，要加大农业投入品专项整治力度，从源头上防止农产品污染。第三，要狠抓薄弱环节，进一步加强食品流通、消费领域的监管。第四，要把儿童及农村食品市场整治作为重中之重，切实维护未成年人农民和低收入者的利益。第五，要依法彻查大案要案，震慑违法犯罪分子。第六，要搞好食品安全宣传，服务发展大局。

    《决定》特别强调，各地区、各有关部门要狠抓落实，明确任务和责任，实行“首问负责制”。食品药品监管部门要进一步强化食品安全管理的“综合监督、组织协调和组织开展对重大事故查处”的职能，努力提高食品安全综合监管工作水平。

    关于如何建立健全监管制度和长效机制，《决定》指出，一要进一步理顺有关监管部门的职责。按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能，明确责任。按照责权一致的原则，建立食品安全监管责任制和责任追究制。二要强化地方政府对食品安全监管的责任。地方各级人民政府对当地食品安全负总责，统一领导、协调各地区的食品安全监管和整冶工作。三要加强基层执法队伍建设。要加强基层执法队伍的思想建设、业务建设和作风建设，强化法律法规培训，提高队伍整体素质和依法行政能力。四要完善食品安全法律法规和部门规章。农业部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局等部门要根据职责调整，尽快清理、修订涉及食品安全方面的部门规章，力争2004年年底前完成。五要建立健全食品安全标准和检验检测体系。尽快理清与食品安全有关的产品和卫生标准，构建食品安全标准体系，由质检总局会同发展改革委、农业部、卫生部、商务部、食品药品监管局等部门，提出制定和修订意见并抓紧实施。六要加快食品安全信用体系和信息化建设，实现食品安全信息互联互通和资源共享。