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国务院专项调研显示近2/3国内制药企业生态堪忧
“国内4000多家药品生产企业中，近2/3面临着生存危机！”4月20日，中国医药企业管理协会有关负责人接受记者采访时表示。
从4月起，国务院研究室社会发展研究司联合中国医药企业管理协会开展的大型调研项目正式启动，旨在对我国民族制药工业的生存现状及产业发展政策探索一条出路。
上述负责人的说法得到了医药行业的认同。早在3月28日，中国医药企业管理协会在海南召开的调研提纲研讨会上，100多家制药企业均表示，医药工业占GDP的比重1995年为2%，2005年为4%，10年翻了一番。医药工业的销售收入以平均15%的速度递增，去年达到3000亿元，但利润率却逐年下滑，现不到销售收入的8%。
国内几大原料药生产巨头的日子都“不好过”。该负责人举例，继三九重组，华源危机，太极集团资金链紧张之后，仅2005年第三季度，华北制药就出现5000万元亏损，净利润同比下降235.34%。有消息称，由于青霉素国内销量的大减，这个中国的抗生素巨头不得不大量出口青霉素原料。新华制药，2004年就开始亏损，去年扭亏后年利润也仅1000多万元。鲁抗制药，2004年度亏损5561万元，去年扭亏，净利润还不到500万元。而从去年来，东盛停止了所有并购，也引发了资金链紧张猜想。
至于生存危机原因，他分析有三：首先，制药企业的研发投入不足销售额的5%(西方发达国家为15%-25%)，且大都投入到“短平快”的仿制药上。2002年SFDA批准仿制药不到1500个，2003年就猛增到6000余个，2004年上万个，直接造成行业内的低价竞争；加上发改委的17次降价，企业难以得到应有的投资回报，根本无力再投新药研发，行业严重缺乏自主创新能力。
其次，流通领域的不正之风如医生回扣问题，致使制药工业在正常的药品交易过程中失去话语权，医院平均回款天数超过180天，无偿占有工业销售资金(2000亿元)达半年之久，严重影响了制药工业的正常运转。
第三，西方政治单边主义和贸易保护主义开始设障国内制造工业，提高技术门槛，不承认中国GMP认证，要想出口欧盟，就必须得到欧盟的GMP认证，这直接影响我国的原料药出口和中药出口。另外，合资企业纷纷转变为控股或独资，并牢牢占据了我国重点区域市场和高端产品市场，医药市场利润的绝大部分被外资攫取。该负责人说，在定价上，外企享受的自主定价政策和国内企业不一样，因此，同一种药品，外资药合资药比国产药贵10-500倍！
因此，国务院研究室此次调研的目的在于提升我国民族制药工业的国际竞争能力，保障国家战略安全。具体而言，将重点调研三个方面：近年有关政策调整对民族制药工业发展的影响；对行业价值链的各个环节进行产业经济分析；探索民族制药工业产业发展的相关政策和具体措施。
据了解，调研启动后，5月-6月，调研组将选取典型企业调研，包括10家制药企业(国有控股、民营，原料药、化药、生化、中药等)，5家流通企业(医院配送、快批、国有大商业)和10家医院(三甲、社区、城市、农村)。7月开展典型省份调研，9月-10月，报告出台。
来源：21世纪经济报道
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