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统一源头价根除药价虚高

全国人大代表孙秀兰在议案中提出，为了根除药品价格虚高的“弊病”，必须多管齐下，从源头抓起，尽快实现全国统一药品价格，实行统一定价、源头定价；撤销一些不必要的中间环节，推行药品集中采购。她建议修改《药品管理法》，明确规定全国实行统一药品价格，从源头上控制价格虚高。

据孙秀兰代表介绍，目前，我国药品价格由国家发改委价格司医药价格处具体负责，全国6000多家药厂、几万个品种规格药品的定价都由该处负责，这种定价机制公众参与严重不足，很难对药品的成本、工艺、生产过程进行界定。有些是按照企业的申报资料进行定价，致使药品价格过高，同品种、同规格、不同厂家的药品生产价格相差甚至高达百倍，有的药品标价与政府定价居然相差10倍。

她举例说，药品的成本，除了药材本身以外，还要加上开发费用，广告费用，还有在流通环节的费用，全部加起来就难以确定了。某药厂推销一种注射液，厂家标明的价格构成是：制造成本13.46元、销售费用3.51元、财务费用1.90元、管理费用1.77元、利润1.03元、销售利润率5%，最后物价部门审定的含税出厂价格为24.58元，含税批发价格为29.99元，再加上15%的批零差率，零售价达34元左右。然而，药厂人员与医药公司敲定的供货价格却只有6.5元。

目前，我国临床使用的药品有近1万种，但属物价部门定价的药品只是其中的极小一部分，大部分药品可以由企业自行定价报物价部门备案。孙秀兰代表认为，这样，药品的降价空间就很难说清楚。她指出，目前《药品管理法》对药品价格没有硬性规定，而是实行政府定价、政府指导价和市场调节价相结合，她认为这是药品价格虚高的根源。

来源：工人日报

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