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今年深圳市将新增600家医疗机构
医疗服务关系百姓健康，前几年深圳市一些地方“黑诊所”泛滥，严重威胁市民健康。去年深圳市开展医疗市场“清无”工作以来，政府部门一方面加大对非法行医的打击力度，一方面适度放开医疗市场，多种形式增加卫生资源，取得了成效。昨天，市“清无”办组织市卫生局与媒体展开“清无”深度对话，市卫生局副局长许四虎和医政处有关负责人就我市医疗资源的现状，如何适度放开医疗市场，如何解决看病难看病贵，为市民提供优质、高效、便捷、廉价的医疗服务等热点问题接受了记者采访。
我市医疗资源总量仍不足记者：目前我市的医疗资源现状如何，能否满足市民就医需求？
市卫生局负责人：“十五”期间，我市卫生事业得到了较大的发展。据统计，截至2005年底，全市共有卫生机构1430家，比“九五”期末，增加553家，增幅为61.4％。目前，全市共有病床16854张，比2000年增长63.7％；卫生工作人员31577人，比2000年增长60.4％。2005年我市共完成诊疗量4054.9万人次，比2000年增长86.4％；收诊住院病人54.7万人次，比2000年增长105.5％。
近五年来，我市大力推动和扶持民营医疗发展，目前民营医疗已承担全市约25％的门诊量及5％的住院量，民营医疗从规模到档次均已有较大提高。
尽管近年来，我市卫生事业有了飞速发展，但是由于人口的高速增长等原因，卫生资源还是存在着总量不足，分布不平衡，结构欠合理的状况，我市一些区域的群众看病难的问题仍然存在。目前，我市千人口床位和千人口医生数远低于北京、上海等中心城市，居全国副省级以上城市最低，甚至低于全国的平均水平。在宝安、龙岗一些偏远的地方，医疗服务的供需矛盾尤其突出，特别是外来劳务工看病难、就医难引起了社会的高度关注。
“打疏”结合开展“清无”记者：“黑诊所”严重威胁群众的生命健康，政府部门去年在医疗市场“清无”工作方面做了哪些工作？
市卫生局负责人：在打击“黑诊所”方面，政府部门采用“打疏”结合的方式开展医疗市场“清无”，实行标本兼治。
一方面，严厉打击非法行医。卫生系统会同市城管、公安、监察等11个部门联合制定了《深圳市打击非法行医专项行动实施方案》，在全市掀起打击非法行医专项行动。全市各级卫生部门积极配合城管执法部门先后出动执法人员15万多人次，依法清理查处取缔无牌无证“黑诊所”、非法行医医疗机构24882间次，收缴和销毁药品、医疗器械31394箱（件）。
另一方面，我市适度放开医疗市场。具体措施包括：一是妥善解决宝安、龙岗两区原农村卫生站乡村医生行医这一历史遗留问题，对持有原《广东省农村卫生站办站许可证》的乡村医生，给予一定的优惠政策，积极引导其通过合法程序申报转型为个体诊所或门诊部。从去年11月上旬开始，宝安、龙岗两区对原农村卫生站申报转型为个体诊所或门诊部进行受理，共受理256家，经过专家评议，合格167家。二是依照医疗机构管理法规的有关规定，去年我市于11月30日至12月13日受理社会医疗机构的设置申请，各区公告新增社会医疗机构共405家，目前已受理申请材料1369份。三是在劳务工及社区建设一批方便劳务工就医的社区医疗服务站，目前已批准新增社区医疗服务站23家。四是去年我市共受理社会医疗机构变更203家，经专家评议合格143家。五是去年我市新批准新增民营医院3家，其中南山2家、宝安1家。
医疗市场放开坚持五原则记者：我市放开医疗市场的原则是什么？
市卫生局负责人：我市适度放开医疗市场遵循五个基本原则：一是在严格准入标准的前提下放开；二是医疗市场放开和全面监管协调进行；三是对社会和民营资本适度放开；四是对拥有先进医疗技术和医院管理经验的国内外医疗集团放开；五是对积极解决劳务工医疗保健问题的医疗机构放开。
去年9月，我市改革医疗机构审批办法，根据医疗市场需求审批医疗机构，而不再有总量的限制。市卫生局取消对各个区医疗机构数量的限制，各区根据医疗市场需求的情况，综合考虑实际需要的医疗机构数量来进行设置。人口密集的区域，基本上按一万人设置一个医疗机构，人口疏散的区域，原则上按5000人设置一个医疗机构。各区定出设置的数量，向社会公示，凡是符合标准的都可申报，公开评分，择优筛选。
今年新增600家医疗机构记者：今年我市在开放医疗市场方面有什么举措？
市卫生局负责人：今年，我市将坚持政府主导与引入市场机制相结合，鼓励和引导社会资源投资发展医疗卫生事业，调动政府和市场两个积极性。同时积极探索公共卫生行政管理与医疗机构管理相分离，放开医疗市场，增加医疗供给，逐步实行对社会医疗机构“放开数量、严控标准、全面监管”，促进公立医疗机构与民营医疗机构共同发展，积极培育健康的医疗市场。
目前，我市已有卫生机构1430家。今年，我市在合理布局的基础上至少要新增600家医疗机构来满足市民就医的需求。这包括：一是计划新增80家社区健康服务中心。二是今年计划新增100家劳务工社区医疗服务站，积极推进劳务工合作医疗制度。三是今年上半年要完成405家新增社会医疗机构的行政许可和执业登记工作，使这些新增医疗机构尽早为社会群众提供医疗服务。这405家新增的医疗机构主要分布在宝安和龙岗，宝安有150家、龙岗100家、南山80家、福田40家、罗湖30家、盐田5家。四是今年还会积极引导一批原农村卫生站通过合法程序申报转型为个体诊所或门诊部。五是今年我市卫生系统还有一批重点项目将上马，以改善国有医疗机构的就医条件，缓解群众就医难的问题。此外，今年下半年我市还将根据医疗市场的需求，继续受理审批一批新增社会医疗机构。
来源：深圳特区报
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